Вместе сделаем Липецкую область лучше!
← К списку идей
Сфера Район Одобрений Число участников, принявших участие в обсуждении Период обсуждения Статус
Дороги и транспорт Липецк 603 603 31.01.2018 – 02.03.2018
М Марьина Ольга Дмитриевна

Проезд для школьников

При увеличении платы за проезд в городском транспорте и одновременной реализации новой транспортной системы в стороне остался вопрос проезда школьников.
Школьники – это незащищенная категория, поскольку не имеет дохода. Кроме того, школьникам приходится порой с пересадками ездить не только в школу, но и поликлиники, секции, кружки, библиотеки и т.п. Для родителей эти расходы становятся неподъемной ношей.
До июля 2017 года, согласно действующим городским нормативам, школьники имели право на частичную оплату проезда в городском транспорте по желтой ученической карте. С начала текущего учебного года школьники этого права лишились; теперь им приходится оплачивать поезд наравне со взрослыми работающими гражданами: 17 руб по общей фиолетовой карте, 22 руб наличными.
Считаю необходимым рассмотреть на уровне городских властей вопрос о возврате к ранее действующей системе оплаты проезда для школьников. Либо разработать иную схему; например, специальные безлимитные проездные.


Модераторы: в соответствии с  Порядком размещения и рассмотрения инициатив, поступивших на интернет-сайт краудсорсинговой платформы "Портал неравнодушных", утверждённого Постановлением администрации Липецкой области от 19 июня 2017 года, данная инициатива будет направлена на рассмотрение, если число поддержавших инициативу участников превысит 500.

Если вы хотите поддержать инициативу, то обязательно нажмите зеленую кнопку "Одобряю"!

Прикрепленных файлов нет
Пригласить друзей

Подведенный итог обсуждения

Департамент транспорта администрации города Липецка
Письмо 213-01-10 от 2018-04-06

По вопросу рассмотрения гражданской инициативы «Проезд для школьников», размещенной на интернет-сайте краудсорсинговой платформы «Портал неравнодушных» сообщаем следующее.

Согласно Решению Липецкого городского Совета депутатов от 20 декабря 2016 г. № 329 "О Положении "О департаменте транспорта администрации города Липецка" департамент транспорта осуществляет организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в границах городского округа город Липецк. Вопросы, связанные с установлением тарифов, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, не входят в компетенцию дел гарт амента.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено законом данного субъекта Российской Федерации.

Также сообщаем, что проведенный в 2017 году анализ показал, что при предоставлении льготного проезда, для учащихся, студентов и учащихся из малообеспеченных семей с сохранением ранее действовавшего тарифа (10 и 5 руб. соответственно), с ограничением до 44 поездок в месяц, прогнозный максимальный выпадающий доход составит порядка 183 млн. руб. При оплате 50% стоимости проезда от установленного тарифа в 17 рублей, выпадающий доход возрастет до 208,5 млн. руб. В расчетах учитывалось 61 936 обучающихся школьников и студентов, за исключением учащихся из многодетных семей и детей в возрасте до 7 лет, которые пользуются правом бесплатного проезда в общественном транспорте.

Дополнительно сообщаем, что в целях обеспечения в городе Липецке социальной стабильности и сохранения льготного тарифа для студентов учреждений профессионального образования очной формы обучения администрацией города 3 июля 2017 г, направлено обращение в Администрацию Липецкой области с предложением о включении в Закон Липецкой области от 02.12.2004 г. 141-ОЗ «О мерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан в Липецкой области» данной категории граждан с последующим предоставлением права льготного проезда на общественном транспорте Липецкой области.

По результатам данного обращения на рассмотрение областного Совета депутатов был вынесен, а впоследствии принят, проект Закона Липецкой области «О внесении изменений в Закон Липецкой области от 27 марта 2009 года № 259-03 «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» в части предоставления права бесплатного проезда автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городском и пригородном сообщении детям из многодетных семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях и в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в возрасте до 24 лет на период с сентября по июнь.

Кроме того, в продолжение развития приоритетного направления политики Липецкой области по поддержке семей, имеющих детей администрация города Липецка обращалась в областной Совет депутатов с просьбой о введении дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Также сообщаем, что департамент транспорта, в рамках компетенции, готов оказать содействие в рассмотрении вопроса поддержки определенных групп населения в части стоимости проезда в городском пассажирском транспорте.

 

Управление дорог и транспорта
Письмо И23-330И40-834И24-97 от 2018-04-06

Рассмотрев в соответствии с компетенцией гражданскую инициативу, поступившую с краудсорсинговой платформы администрации Липецкой области «Портал неравнодушных», по вопросу установления льготного проезда для школьников на транспорте общего пользования, управление дорог и транспорта сообщает следующее.
На сегодняшний день ОКУ «Агентство автомобильного транспорта Липецкой области» располагает технической возможностью реализации применения скидки на проезд для рассматриваемой категории граждан посредством выпуска новой серии транспортных карт и внесения соответствующих изменений в программное обеспечение терминального оборудования перевозчиков. Ориентировочный срок реализации данных мероприятий составляет 3 месяца с момента принятия решения о внедрении данной меры социальной поддержки.
Источники и объемы финансирования реализации данной гражданской инициативы будут зависеть от уровня принимаемого решения и условий проезда школьников.
В случае, если решение о льготном проезде школьников будет принято на уровне органов государственной власти Липецкой области в рамках полномочий по предметам совместного ведения РФ и субъекта РФ в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», то средства на реализацию данного права школьников и на компенсацию их проезда необходимо будет предусмотреть в бюджете Липецкой области.
В случае, если решение о льготном проезде школьников в соответствии с ч.5 ст.20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» при наличии соответствующей финансовой возможности будет принято на уровне органов местного самоуправления городского округа г.Липецк, то средства на реализацию данного права школьников и на компенсацию их проезда необходимо будет предусмотреть в городском бюджете.
Объемы финансирования данной гражданской инициативы будут зависеть не только от уровня установленной скидки на проезд школьников, но также и от условий предоставления школьникам транспортных карт (бесплатно, либо за установленную плату).
На сегодняшний день численность обучающихся в общеобразовательных организациях Липецкой области составляет 118,81 тыс. чел. Численность обучающихся в общеобразовательных организациях города Липецка - 55,95 тыс. чел. Стоимость выпуска одной транспортной карты без учета эмиссии и других сопутствующих расходов составляет 45 рублей. При этом количество карт необходимо предусматривать в размере не менее 130 % от общей численности обучающихся (с учетов замены, утери карт и т.п.).
Принятие решения о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки (в том числе права льготного проезда автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом) отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета находится вне компетенции управления дорог и транспорта Липецкой области.

 

 

 

Управление потребительского рынка и ценовой политики
Письмо И23-330И40-1091 от 2018-04-11

 Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (далее – управление) рассмотрело гражданскую инициативу «Проезд для школьников», размещенную на интернет-сайте краудсорсинговой платформы «Портал неравнодушных», поддержанную 603 участниками, и сообщает следующее.

В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 4 марта 2016 года № 105 «О порядке размещения и рассмотрения инициатив, поступивших на интернет-сайт краудсорсинговой платформы «Портал неравнодушных» рассмотрение данной гражданской инициативы не относится к компетенции исполнительного органа власти, так как число поддержавших инициативу участников не превышает 700 человек.

Согласно Положению об управлении, утвержденному постановлением администрации Липецкой области от 9 июля 2010 года № 239-р, к функциям управления относится установление регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Приказом управления от 31 мая 2017 года №89-ц «Об установлении регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении в городе Липецке» установлены регулируемые тарифы на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении для всех категорий граждан.

Управление считает целесообразным реализацию гражданской инициативы «Проезд для школьников», однако установление льготного проезда для учащихся не входит в компетенцию управления и является дополнительной мерой социальной поддержки.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

 

Управление социальной защиты населения
Письмо И23-596И42/08/-1383 от 2018-07-11

Управление социальной защиты населения Липецкой области по вопросу льготного проезда в городском общественном транспорте для школьников и студентов сообщает следующее.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий, кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий предоставляется учащимся общеобразовательных школ из многодетных семей.

Законом Липецкой области от 27.03.2009 г. № 259-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» установлен бесплатный проезд в период с сентября по июнь на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте по муниципальным и межмуниципальным маршрутам в городском и пригородном сообщении школьникам и студентам из многодетных семей.

Дополнительно, статьей 13 Закона Липецкой области от 02.12.2004 г. № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» установлена ежемесячная денежная выплата на проезд в автомобильном транспорте межмуниципального сообщения в размере 300 рублей учащимся муниципальных общеобразовательных организаций (за период с сентября по июнь) и студентам профессиональных образовательных организаций (за период с сентября по июль) из малообеспеченных семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, место учебы и место жительства которых расположены в разных муниципальных образованиях.

Администрацией Липецкой области постоянно совершенствуются меры социальной поддержки для семей с детьми с учетом адресности и нуждаемости.

В настоящее время по соответствующему поручению управлением социальной защиты населения области прорабатывается вопрос предоставления льготного проезда для школьников и студентов из малообеспеченных семей и семей, где оба родителя или единственный родитель являются инвалидами.

 

Администрация города Липецка
Письмо 934-01-12 от 2018-04-19

По вопросу рассмотрения гражданской инициативы «Проезд для школьников», размещенной на интернет-сайте краудсорсинговой платформы «Портал неравнодушных» сообщаем следующее.

Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 №>220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено законом данного субъекта Российской Федерации.

В связи с вступлением в силу Приказа управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 31.05.2017 №89-ц «Об установлении регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении в городе Липецке», отменены тарифы на проезд в маршрутах, обслуживаемых МУП «Липецкий пассажирский транспорт», установленные в соответствии с Постановлением администрации г. Липецка от 17.11.2014 Js« 2548 «Об установлении тарифов за перевозку пассажиров и провоз ручной клади на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки транспортом общего пользования в городе Липецке» и тарифы на проезд в маршрутах, обслуживаемых перевозчиками немуниципальных форм собственности, утвержденные Приказом управления потребительского рынка и неновой политики Липецкой области от 20.11.2015 №48-ц «Об установлении тарифа на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городе Липецк (за исключением муниципальных предприятий)».

При этом Приказ управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 31.05.2017 №89-ц «Об установлении регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении в городе Липецке» не предусматривает специальные тарифы для отдельных категорий граждан, которые были установлены Постановлением администрации г. Липецка от 17.1 1.2014 №2548.

Дополнительно сообщаем, что до вступления в силу Закона, в соответствии с Законом Липецкой области от 22.12.2004 № 149-03 «Об организации транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования в Липецкой области» (документ утратил силу в связи с принятием Закона Липецкой области от 19.06.2017 N 77-03) перевозки пассажиров транспортом общего пользования подразделялись на перевозки по социально значимым и не социально значимым маршрутам. Таким образом, ранее действие указанных льготных тарифов распространялось па маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки, которые обслуживались только МУП «Липецкий пассажирский транспорт».

В соответствии с вновь принятым законодательством, регулярные перевозки пассажиров и багажа классифицируются на перевозки по регулируемым тарифам и перевозки по нерегулируемым тарифам, причем в последнем случае тарифы устанавливаются перевозчиком самостоятельно.

В целях обеспечения равной доступности фанспортных услуг для населения и сохранения права регулирования тарифов не за перевозчиками, а органами власти, администрацией города проведена работа по переводу всех регулярных перевозок в регулируемые тарифы, с предоставлением установленных действующим законодательством льгот на проезд на всех маршрутах города вне зависимости от формы собственности автотранспортного предприятия. При этом, сохранить льготные тарифы только на маршрутах, обслуживаемых МУП «Липецкий пассажирский транспорт» не представляется возможным, так как это влечет нарушение Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Введение дополнительных преференций на проезд в транспорте общего пользования в виде специальных тарифов для отдельных категорий населения возможно только при условии их распространения на всех маршрутах регулярных перевозок с последующей компенсацией выпадающих доходов пассажироперевозчи кам.

Проведенный в 2017 году анализ показал, что при предоставлении льготного проезда для учащихся, студентов и учащихся из малообеспеченных семей с сохранением ранее действовавшего тарифа 10 и 5 руб. соответственно, с ограничением до 44 поездок в месяц, прогнозный максимальный выпадающий доход составит порядка 183 млн. руб. При оплате 50% стоимости проезда от установленного тарифа в 17 рублей, выпадающих доход возрастет до 208,5 млн. руб. В расчетах учитывалось 61 936 обучающихся школьников и студентов, за исключением учащихся из многодетных семей и детей в возрасте до 7 лет (которые пользуются правом бесплатного проезда в общественном транспорте),

В связи с тем, что бюджет города Липецка является дефицитным, введение льготного тарифа в настоящее время не представляется возможным.

Тем не менее, в целях обеспечения в городе Липецке социальной стабильности и сохранения .плотного тарифа для студентов учреждений профессионального образования очной формы обучения администрацией города 3 июля 2017 I-. направлено обращение в Администрацию Липецкой области с предложением о включении в Закон Липецкой области от 02.12.2004 г. № 141-03 «О мерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан в Липецкой области» данной категории граждан с последующим предоставлением права льготного проезда на общественном транспорте Липецкой области.

По результатам данного обращения на рассмотрение областного Совета депутатов был вынесен, а впоследствии принят, проект Закона Липецкой области «О внесении изменений в Закон Липецкой области от 27 марта 2009 года № 259-03 «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» в части предоставления права бесплатного проезда автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городском и пригородном сообщении детям из многодетных семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях и в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в возрасте до 24 лет на период с сентября по июнь.

Кроме того, в продолжение развития приоритетного направления политики Липецкой области по поддержке семей, имеющих детей администрация города Липецка обращалась в областной Совет депутатов с просьбой о введении дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

 

Предложения к идее

Моих предложений 0

Смыкова Наталья Юрьевна 26 февраля 2018 , 19:32

Однозначно«за»!

1+
Толстых Наталья Ивановна 25 февраля 2018 , 23:31

Обязательно нужно сделать проезд детям бесплатно!!! Дети еще не заработали, чтоб с них брать деньги. Стыдно должно быть!

1+
П Пономарева Елена 24 февраля 2018 , 18:29

за!!!

1+
Т Темников Сергей Александрович 24 февраля 2018 , 16:54

Что за власти, бездари депутаты! ДЕТЕЙ и СТУДЕНТОВ должны были обеспечить льготой автоматом — а не нам с вами по *клаве* бить…

1+
Б Белая Юлия 23 февраля 2018 , 00:14

конечно же «за»

1+
Б Белая Юлия 23 февраля 2018 , 00:14

конечно же «за»

1+
в власов сергей алексеевич 22 февраля 2018 , 12:28

за

1+
Кондурова Марина Валерьевна 20 февраля 2018 , 17:13

Ну сделайте проезд по 5 руб если нет денег на детей

3+
G GRAF STIFT 20 февраля 2018 , 12:58

за

2+
Ш Шарапова Надежда Владимировна 19 февраля 2018 , 21:32

за

2+
К Круглова Анастасия Викторовна 19 февраля 2018 , 13:43

За!

2+
П Правов Александр 19 февраля 2018 , 10:19

Кстати, Алынин, вообщем типичную бюрократическую уловку 19 века выдал, необходимо «183 млн рублей — эта сумма обсчитана, исходя из 44 поездок всех школьников в месяц, умноженных на девять месяцев — с сентября по май.»Всехь посчитал и усреднил! Будь он, человеком 21 века, он бы выдвинул другую идею. Например, школьник живёт на улице Липовской, ходит в школу № 19, спорткомплекс Спартак, худ.школы, музэи, библиотэки, всё в шаговой доступности, нужен ли ему бесплатный проезд? Хм, искусственный интеллект, вряд ли дал бы согласие. А, если школяр, проживает на Елецком, ну тогда, для посещения картинной галерии, ему естественно необходимо оплатить проезд из гос.кармана, но с подтверждением факта посещения выставки Васнецова и ван Гога! Но для этого необходим Большой Электронный Брат, который будет следить за всеми перемещениями школяров. Так и победим!

2+
П Правов Александр 18 февраля 2018 , 23:16

Липецкие депутаты подняли вопрос о бесплатном проезде для школьников.most.tv/news/93756.html

1+
Солнце Светит 18 февраля 2018 , 22:27

Уже на Город 48 написали, ч не ждите льготный проезд. Это нельзя просто так оставлять, нужно добиваться! Затраты большие, и все это ложится на плечи родителей. Нашли с кого деньги брать, совести нет.

4+
Б Баркова Элина 18 февраля 2018 , 21:41

За!!!

2+